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日前，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深入實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的意見》，明確提出了我國(guó)優(yōu)質(zhì)糧食工程建設(shè)的目標(biāo)——到2020年，糧食產(chǎn)后服務(wù)體系要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)產(chǎn)糧大縣全覆蓋，糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系要實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市、縣四級(jí)聯(lián)動(dòng)，監(jiān)測(cè)覆蓋面提升60%左右，“中國(guó)好糧油”行動(dòng)計(jì)劃要實(shí)現(xiàn)全國(guó)產(chǎn)糧大縣的糧油優(yōu)質(zhì)品率提高30%左右。

“優(yōu)質(zhì)糧食工程”2018年寫入《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，今年又寫入中央一號(hào)文件。如何以優(yōu)質(zhì)糧食工程推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效？怎樣在更高水平上保障國(guó)家糧食安全？6月14日，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)優(yōu)質(zhì)糧食工程的實(shí)施路徑進(jìn)行了解讀。

優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)：好糧油是種出來(lái)的

前不久，第五屆水稻開耕文化節(jié)在黑龍江省虎林市舉辦。作為三江平原溫和濕潤(rùn)地區(qū)，虎林大氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)好無(wú)污染，土壤有機(jī)質(zhì)含量有利于農(nóng)作物的生長(zhǎng)，這些條件為生產(chǎn)高品質(zhì)大米提供了有力保障。

在開耕文化節(jié)現(xiàn)場(chǎng)，中糧與種植農(nóng)場(chǎng)代表簽訂了19000畝的水稻收購(gòu)合同，確保按照標(biāo)準(zhǔn)化種植手段，提供高品質(zhì)糧源。

“優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)”是優(yōu)質(zhì)糧食工程的首要一環(huán)。“要引導(dǎo)各地立足優(yōu)勢(shì)特色調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，支持創(chuàng)新模式，讓企業(yè)與農(nóng)民形成利益共同體，開展種植基地建設(shè)和優(yōu)質(zhì)糧食訂單農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)連片種植和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，充分體現(xiàn)‘好糧油是種出來(lái)的、好糧賣好價(jià)錢’的導(dǎo)向。”國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局規(guī)劃建設(shè)司司長(zhǎng)錢毅說(shuō)。

專家認(rèn)為，實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”可以通過(guò)引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，為農(nóng)民提供產(chǎn)后服務(wù)，從而建立起促農(nóng)增收的長(zhǎng)效機(jī)制。

數(shù)據(jù)顯示，2018年全國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值3.1萬(wàn)億元，增幅超過(guò)6%，糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)中向好勢(shì)頭。

“這離不開優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)的價(jià)值和生產(chǎn)導(dǎo)向。”錢毅說(shuō)，為此，要系統(tǒng)打造好糧油供應(yīng)鏈，重點(diǎn)支持示范企業(yè)以“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”等模式結(jié)成利益共同體，開展訂單收購(gòu)，建設(shè)種植、加工基地，增加優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品，帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收。

優(yōu)糧優(yōu)儲(chǔ)：補(bǔ)齊糧食產(chǎn)后服務(wù)短板

近期，連續(xù)的陰雨天氣讓江西不少地區(qū)遭受洪澇災(zāi)害，稻谷的收割、晾曬及儲(chǔ)存讓農(nóng)民犯了愁。

江西蘆溪縣針對(duì)氣溫上升、降雨增多、空氣濕度大的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)倉(cāng)房屋面的檢修，并加強(qiáng)糧情檢測(cè)，利用早晚涼爽天氣進(jìn)行通風(fēng)換氣，排除濕熱?？h里在指導(dǎo)農(nóng)戶趁晴天及時(shí)晾曬的同時(shí)，還引導(dǎo)各新型糧食經(jīng)營(yíng)主體充分利用烘干設(shè)備，加班加點(diǎn)進(jìn)行烘干作業(yè)。

“我們縣共有6個(gè)庫(kù)點(diǎn)、30座倉(cāng)房，有近5萬(wàn)噸儲(chǔ)糧。通過(guò)創(chuàng)新方法、嚴(yán)格防范、強(qiáng)化檢測(cè)、堵塞漏洞等方式，努力做好產(chǎn)后服務(wù)，沒有造成什么損失。”蘆溪縣直屬糧庫(kù)儲(chǔ)糧高級(jí)技師易軍萍說(shuō)。

當(dāng)糧食收購(gòu)遭遇不利天氣，如何減災(zāi)止損？糧食收獲后如何及時(shí)處理、妥善保管？事實(shí)上，這是全國(guó)糧食產(chǎn)區(qū)面臨的共同難題。

在糧食生產(chǎn)全過(guò)程中，我國(guó)農(nóng)民普遍重視生產(chǎn)環(huán)節(jié)而忽視產(chǎn)后處理。我國(guó)糧食生產(chǎn)的耕、種、收環(huán)節(jié)基本上都已機(jī)械化，唯獨(dú)糧食產(chǎn)后處理環(huán)節(jié)仍舊薄弱，成為我國(guó)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化的一塊短板。因此，建立專業(yè)化社會(huì)化的糧食產(chǎn)后服務(wù)體系成了“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的重要任務(wù)。

“要根據(jù)產(chǎn)糧大縣區(qū)域糧食產(chǎn)量、生產(chǎn)集中度、服務(wù)輻射半徑等，科學(xué)布點(diǎn)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心。特別要鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體參與糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、糧食企業(yè)和基層供銷社等各自優(yōu)勢(shì)，擇優(yōu)確定建設(shè)主體。整合盤活現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等資源，探索建立共投共建共享機(jī)制。”錢毅說(shuō)。

優(yōu)糧優(yōu)銷：引導(dǎo)綠色優(yōu)質(zhì)糧油消費(fèi)

當(dāng)前，隨著城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求的不斷提高，消費(fèi)者對(duì)糧食質(zhì)量、品種、營(yíng)養(yǎng)、安全等提出了新要求，糧食消費(fèi)已從滿足溫飽向改善膳食結(jié)構(gòu)、維持營(yíng)養(yǎng)均衡轉(zhuǎn)變，更加注重糧食消費(fèi)的品質(zhì)化、營(yíng)養(yǎng)化、多樣化、健康化。

“這就需要加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，健全糧食質(zhì)檢體系運(yùn)行機(jī)制，有效防止不合格糧食產(chǎn)品流入糧食市場(chǎng)，提高從田間到餐桌全過(guò)程的糧食質(zhì)量安全保障水平，把好食品質(zhì)量安全的源頭，切實(shí)保障‘舌尖上的安全’。”錢毅指出。

“黑龍江大米”“吉林大米”“山西小米”“廣西香米”“齊魯糧油”“天府菜油”“荊楚糧油”……在優(yōu)質(zhì)糧食工程的發(fā)展軌跡中，一大批區(qū)域化優(yōu)質(zhì)糧油品牌紛紛涌現(xiàn)，產(chǎn)品附加值不斷提高，為糧食產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革注入動(dòng)能。

“糧食產(chǎn)品價(jià)值提升必然帶來(lái)企業(yè)效益的提高，通過(guò)實(shí)行‘優(yōu)糧優(yōu)銷’，將部分價(jià)值反哺種糧農(nóng)民，保護(hù)種糧農(nóng)民的積極性，促進(jìn)糧食高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈更加穩(wěn)固。”錢毅說(shuō)。

為促進(jìn)更多好糧油走向市場(chǎng)，專家建議，還要建立好糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和生產(chǎn)流通全過(guò)程的技術(shù)評(píng)價(jià)體系，并對(duì)不同區(qū)域條件和主要糧油品種，有針對(duì)性地開展糧食產(chǎn)后科技服務(wù)。此外，還要建設(shè)國(guó)家級(jí)好糧油網(wǎng)上銷售平臺(tái)和好糧油線下銷售渠道。